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解读新的电力改革:释放电力销售领域所需的时

解读新的电力改革:释放电力销售领域所需的时

经过12年的发展,电力体制改革再次在中国全面深化改革的背景下开始。发布“否9文件“2015年3月15日成为今年上半年能源领域最有趣,最具吸引力的活动之一。

这轮电力改革的驱动因素实际上是旧矛盾和新问题的结合。经过十多年的发展,中国电力工业基本解决了中国的电力短缺问题。企业的管理和管理能力得到显着提升,整个系统运行健康。但是,电力行业仍面临一些问题,可归纳为两个方面。一个是剩下的问题往往是严重的,另一个是新的挑战不断出现。

这两个问题构成了推动新一轮权力改革的核心动力。随着中国经济增长放缓,电力和能源需求的总体增长率进入相对平缓的时期,基本可以采取适度和适度改革的产业环境;中国垄断产业改革呼声越来越高,改革环境也初步形成。可以说新电力改革的时机已经成熟。

新一轮电力体制改革的主要内容及配套文件解读

9号文出台

2015年3月15日,中央办公室发布了《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发[2015] 9号,以下简称第9号通知)。这项政策的发布标志着中央政府放弃了第5号通知的工作理念,正式启动了新一轮的权力改革。本文分为四大类,其中第一,二,四项主要介绍了电力改革工作的重要性,总体思路和相关监督要求,第三项提出了改革的具体任务。共有7篇文章,28篇文章,大致可归纳为“三个版本,一个独立”,具体内容如下:

放开除分配以外的运营电价。在电价方面,政府的计划是在不同行业提供不同的管理模式:一方面,作为一个使用全社会85%电力的大户,工商业的电价将进行谈判由各方自己,并将不再在线。销售电价差异用作收入来源,但网络费用根据政府批准的传输和分配价格收取。另一方面,考虑到居民,农业和公用事业(3327.034,148.20,4.66%)的用电量比例很小,但用户人数众多且具有广泛的社会影响,这部分电价将继续由政府控制。 。

放开除了公益调整以外的发电计划。在电力方面,9号文采用与电价管理相同的“双轨制”。直接商业交易的电力和容量将不再包含在发电计划中,由市场自行决定。但是,政府仍将保留一定的“公益,监管发电计划”,以“确保为居民,农业,重要的公用事业和公共福利服务使用电力,以确保维持电网调峰和频率调节,安全运行,确保可再生能源。计划安全获取能源发电。简而言之,政府将继续控制部分计划发电,同时释放交易电力,确保电力,廉价,安全和清洁的基本要素。 。

释放新的配电市场。市场导向型产业有两个最明显的特征:一个是交易市场化,另一个是投资实体的多元化,以及电力行业。除了放开电价和电力外,本轮电力改革的重要任务是有序发布配电业务,培育新的市场参与者。选择有序释放的原因主要是因为完全自由化的时机尚未成熟,因为相关政策仍然不完善,社会资本参与的影响尚不清楚。此外,政府还提出限制配电领域的“开放增量”。等待和观望的意图更加明显:只有当增量部分的效果更好时,股票部分才能继续推向社会。

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